neutralitatea Internetului

ApTI a transmis astăzi o solicitare către Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale şi Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii privind organizarea unei dezbateri publice pe marginea proiectului de ordonanţă de urgenţă privind comunicaţiile electronice, afişat pe site-ul ANCOM în data de 19 octombrie şi pe site-ul MCSI în data de 20 octombrie.

ApTI atrage atenţia asupra impactului deosebit pe care prevederile cestui proiect îl pot avea asupra drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti, în special dreptul la viaţă privată şi libertatea de exprimare şi solicită, în acest context, prelungirea termenului pentru primirea de comentarii şi propuneri cu privire la acest proiect.

În acelaşi timp, asociaţia reiterează observaţiile transmise în ianuarie 2011 cu privire la proiectul de lege privind comunicaţiile electronice (similar actualului proiect de ordonanţă de urgenţă), precum şi propunerea referitoare la reglementarea principiului neutralităţii Internetului, susţinută deja de aproape 400 de cetăţeni.

Autoritatea Europeană pentru Prelucrarea Datelor a publicat, în 7 octombrie, un Aviz privind neutralitatea Internetului, gestionarea traficului şi protecţia datelor cu caracter personal şi vieţii private.

Pornind de la concluzia formulată în Comunicarea Comisiei Europene privind neutralitatea Internetului (aprilie 2011), potrivit căreia situaţia referitoare la neutralitatea Internetului este una care necesită monitorizare şi analiză, dar că nu este încă momentul adoptării unor reglementări stricte la nivel european, Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor se întreabă, în opinia sa, dacă această atitudine, de “wait and see” este suficientă din punctul de vedere al protecţiei vieţii private şi datelor cu caracter personal. Autoritatea consideră că este necesară monitorizarea atentă a modului în care furnizorii de servicii Internet respectă prevederile legale referitoare la informarea utilizatorilor, obţinerea consimţământului acestora pentru prelucrarea datelor şi confidenţialitatea comunicaţiilor atunci când se angajează în acţiuni de gestionare a traficului. Dacă în urma acestei monitorizări se va constata că piaţa de comunicaţii electronice se îndreaptă spre situaţia în care inspecţia masivă şi în timp real a comunicaţiilor devine o practică obişnuită, vor fi necesare măsuri legislative.

BEREC, organismul autorităţilor europene de reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice, a lansat, în data de 3 octombrie, o consultare publică asupra unui proiect de Instrucţiuni privind transparenţa şi neutralitatea Internetului.

Ca urmare a iniţiativei lansate în martie 2011 cu privire la introducerea, în legislaţia românească din domeniul comunicaţiilor electronice, a unor prevederi referitoare la menţinerea neutralităţii Internetului, ApTI a transmis astăzi către Comisia pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor din Camera Deputaţilor  o propunere de amendare a propunerii legislative privind comunicaţiile electronice.

Astfel, ApTI propune introducere, în textul proiectului de act normativ, a unui nou articol care să consacre principiul neutralităţii Internetului, astfel încât furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice să nu poată împiedica sau întârzia traficul din reţelele lor, cu excepţia unor cazuri strict delimitate de lege.

Vă reamintim că textul amendamentului propus de ApTI a fost publicat şi pe iniţiativa-legislativă.ro, întrunind până în momentul de faţă peste 380 de semnături de susţinere.

Articol preluat din Newsletter-ul EDRi 9.15

Consiliul Uniunii Europene a publicat, în 15 iulie, un proiect de declaraţie politică privind neutralitatea Internetului (“Council Conclusions on Net Neutrality”), în care subliniază necesitatea menţinerii caracterului deschis şi neutru al Internetului, precum şi consacrării principiului neutralităţii Internetului ca “obiectiv politic”.

Deşi, la o primă vedere, documentul pare – şi este – pozitiv, referirea la “comunicaţii în bandă largă accesibile şi sigure şi o gamă largă şi variată de servicii şi conţinut” ca “obiectiv politic important” creează însă impresia că neutralitatea Internetului este mai degrabă o prioritate secundară. Pe scurt, Consiliul îşi arată dorinţa de a include conceptul de “neutralitate a Internetului” în activităţi de reglementare ulterioare, fără să fie însă suficient de clar cu privire la statutul pe care acest “obiectiv politic” îl are în cadrul politicilor sale în domeniul comunicaţiilor.

Cu toate acestea, importanţa neutralităţii Internetului pentru economie este menţionată în detaliu, documentul subliniind rolul fundamental al dezvoltării comunicaţiilor electronice, în general, şi a comunicaţiilor în bandă largă, în special, în promovarea investiţiilor, crearea de locuri de muncă şi redresarea economică. Documentul face referire la “necesitatea menţinerii caracterului deschis al Internetului, în paralel cu garantarea faptului că Internetul va permite în continuare furnizarea de servicii de înaltă calitate într-un cadru care promovează şi respectă drepturi fundamentale precum libertatea de exprimare şi libertatea în desfăşurarea de activităţi economice.”

Articol preluat din Newsletter-ul EDRi 9.13

O vastă majoritate în Camera Reprezentanţilor din Parlamentul olandez a votat, în 22 iunie, în favoarea unei propuneri legislative menite să asigure păstrarea unui Internet deschis în Olanda. Conform acestei propuneri, furnizorilor de acces la Internet li se interzice să restricţioneze accesul utilizatorilor la anumite servicii sau să îi taxeze pentru un astfel de acces. În plus, o serie de alte prevederi au fost incluse pentru a îi proteja pe utilizatori faţă de posibilele acţiuni de deconectare sau de interceptare a comunicaţiilor care ar putea fi întreprinse de către furnizori. Olanda este prima ţară din Europa care discută, la nivelul Parlamentului, despre introducerea unor prevederi legale referitoare la neutralitatea Internetului. 

Articol preluat din Newsletter-ul EDRi 9.8

În 19 aprilie 2011, Neelie Kroes, Comisarul european pentru Agenda Digitală, a prezentat Raportul Comisiei Europene privind neutralitatea Internetului. Raportul nu aduce nicio noutate, ci doar vine în susţinerea abordării „aşteaptă şi vezi” („wait and see”) deja prezentată în cadrul Summit-ului asupra neutralităţii Internetului din noiembrie anul trecut.

Raportul Comisiei confirmă tratamentul inegal aplicat traficului Internet, citând în acest sens rezultatele unui studiu realizat la începutul anului 2010 de către BEREC (Organismul Autorităţilor de Reglementare din domeniul Comunicaţiilor Electronice) în câteva state membre ale Uniunii Europene:

• limitarea vitezei traficului în cazul reţelelor peer-to-peer (punere în comun de fişiere) şi al aplicaţiilor destinate difuzării de fişiere video, de către anumiţi furnizori în Franţa, Grecia, Ungaria, Lituania, Polonia şi Marea Britanie; 
• blocarea sau taxarea suplimentară a furnizării de servicii VoIP (voce prin intermediul protocolului Internet) în reţelele mobile, de către anumiţi operatori de comunicaţii electronice mobile  din Austria, Germania, Italia, Olanda, Portugalia şi România.